- Владимир Николаевич, зачем нам нужен закон, который считают ответом на «акт Магнитского»?

- Хотел бы обратить внимание на то, что в конечном результате целью этого законопроекта является защита прав и свобод граждан РФ, которые, к сожалению, достаточно часто нарушаются различными лицами, и РФ традиционно занимала позицию, связанную с тем, что эти вопросы решались путем переговоров. На сегодняшний день нет нормативного акта, который бы точно определял меры воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданина РФ. Одной из системных попыток в этой области было создание фонда, который работал с представителями зарубежной и российской адвокатуры по защите прав граждан РФ, оказавшихся за рубежом в сложной ситуации. Но тем не менее РФ начала формировать эту практику, и поводом к этому, в частности, послужил «акт Магнитского», принятый в США.

Принимаемым законопроектом устанавливаются определенные правила ведения списка граждан США, попадающих в список, предусмотренный этим законопроектом, и данную работу проводит орган государственной власти, который отвечает за реализацию государственной политики, нормативно-правового регулирования в сфере международных отношений РФ.

При подготовке законопроекта ко второму чтению по инициативе наших коллег был внесен ряд поправок, среди них есть поправка, относящаяся к деятельности НКО.

Текстом законопроекта предусмотрено правило, в соответствии с которым его действие распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан РФ на территорию этих государств и об аресте активов граждан РФ по мотивам причастности этих граждан РФ к нарушению прав человека в РФ. Текст закона последовательно актуализирует принцип, связанный с суверенностью РФ, направлен на защиту граждан РФ, ни в коей мере не допускает вмешательства иностранных граждан в деятельность РФ - это концептуальный подход, реализуемый во всем тексте закона.

- Вы считаете, этот закон поднимет имидж РФ?

- Когда мы говорим «имидж страны», надо понимать, что это довольно сложное явление. Главное, понять, что в первую очередь надо научиться уважать самих себя. Последовательная ориентация на защиту своих национальных интересов - именно она будет способствовать поднятию имиджа РФ. Россия в первую очередь должна быть привлекательным местом для жизни своих граждан, она должна быть открытым для своих граждан, нормальным правовым государством. В этом смысле постоянная забота о том, как ты выглядел во внешних «глобальных глазах», очень часто вредит проведению реальной, спокойной и уважительной государственной политики. Формирование своей привлекательности, конечно, имеет огромное значение, особенно в рамках идущих интеграционных процессов, но тем не менее надо понимать, что международные отношения и слово «имидж» в том бытовом понимании этого слова - это совершенно разные вещи.

- Можно ли сказать, что ответ на «акт Магнитского» служит не интересам маленьких россиян, а политической конъюнктуре законодателей?

- Закон был поддержан подавляющим большинством депутатов ГД, в том числе и в части, касающейся запрета на усыновление россиян американскими гражданами. В их числе и уважаемые лидеры общественного мнения нашей страны, которые никогда не отличались конъюнктурностью. Я понимаю, что позиция сложная. Но необходимо отметить, что в данном случае думское большинство - это позиция не только одной фракции «Единой России», а позиция, разделяемая всеми фракциями Государственной Думы.

Совсем недавно выступал премьер-министр РФ, который также подчеркнул важность заботы о сиротах. Он говорил о том, что иностранное усыновление - следствие слабого внимания государства и общества к проблемам сирот. У нас много сирот, если сравнивать с другими экономиками, именно поэтому их забирают. Нам нужно всем вместе с этой проблемой справиться. И у нас есть на это все средства. ГД завершает работу над текстом закона, затем он пройдет через Совет Федерации и в дальнейшем пойдет на подпись Президенту РФ.

- Возвращаясь к вопросу о НКО, складывается впечатление, что государство этим законом хочет запретить всяческую деятельность иностранных организаций.

- На территории РФ есть десятки тысяч различных НКО, они работали и будут продолжать свою деятельность, поэтому, если мы говорим применительно к данному законопроекту, то надо понимать, что речь идет исключительно о недопущении к занятию иностранных НКО политической деятельностью. Подобная деятельность есть не что иное, как вмешательство в российские избирательные технологии, оно нацелено на продвижение политических фигур для занятия политической деятельностью, вмешательство в российскую политическую систему с целью создания в России политических партий, преследующих сугубо свои политические интересы. Подобный запрет совершенно естественный. Эта деятельность запрещается и другими странами на своих территориях. Совершенно очевидно, что вмешательство в этот род деятельности является драматичным и крайне трагичным для государств, а значит, и для людей, которые их населяют.

- Многие наши граждане считают, что закон напрямую коснется тех детей, от которых отказываются российские усыновители.

- Проблема сиротства и условия жизни детей, живущих в проблемных семьях, крайне сложна. Но она ни в коей мере не решается путем «международного усыновления». Это совершенно иная проблема, с ней напрямую призвал бороться Дмитрий Анатольевич Медведев, в том числе через реализацию специального проекта, который будет касаться защиты детей.

Любое государство мира в рамках решения этой проблемы является ответственным перед своим населением, и оно должно решать эту проблему. Однако понятно, что она может решаться только во взаимодействии с гражданским обществом. Я задаю себе вопрос: почему вокруг этого законопроекта именно сейчас такая истерия? Гибель Димы Яковлева, которого отец-усыновитель оставил умирать в машине, Вани Скоробогатова, на теле которого нашли около 80 повреждений, а родители-американцы говорили, что он случайно ударился головой о камин. Трагическая гибель Артема Савельева - итог везде практически один. Усыновители не понесли наказания. Мало того, именно эти случаи послужили введением моратория на усыновление российских детей американскими гражданами с апреля 2010 по июль 2011 года. Все об этом помнят? Почему тогда молчали Алексеева, другие правозащитники, чиновники правительства, которые сегодня идут по легкому пути, а должны создавать условия для защиты детей внутри страны и за ее пределами.

Нужно избежать спекуляций в вопросе о детях, потому что злоба, с которой приводится статистика в этой области, постоянный, бесконечный разоблачительный пафос, с которым это делается, зачастую свидетельствует не об обеспокоенности человека, а скорее свидетельствует о желании получить свои политические дивиденды за счет критики политики государства.