Coulisses de Bruxelles, UE

L'Allemagne coule l'Europe de la défense en Libye

On ne sait toujours pas exactement qui prendra le relais des États-Unis à la tête de l’opération  en Libye — l’OTAN devrait prendre en main le volet militaire, la coalition des onze pays engagés dans la campagne de bombardements se chargeant du politique. Mais on est au moins sûr d’une chose : ce ne sera pas l’Union européenne, décidément incapable de s’affirmer sur la scène internationale. La guerre en Libye aura fait au moins une victime collatérale, l’Europe de la défense, comme vient de le confirmer le Conseil européen des chefs d’État et de gouvernement qui s’est réuni à Bruxelles jeudi et vendredi.

Nicolas Sarkozy, en affirmant lors de sa conférence de presse que « l’Europe de la défense repose d’abord sur le couple franco-britannique », a reconnu que les rêves français d’une « Europe puissance » s’effaçaient devant la réalité, celle d’une simple coopération entre Paris et Londres, « l’Allemagne [ayant] fait un choix », celui du refus de l’utilisation de la force militaire, suivie en cela par une majorité de pays européens. Or, sans Berlin, pas d’Europe de la défense qui tienne. Jeudi, Gérard Longuet, le ministre de la Défense, l’a d’ailleurs reconnu : « C’est une vraie souffrance pour moi qui suis très européen, je me rends compte que l’Angleterre et la France ont la même vision assez responsable et parfois tragique du monde, les autres pays ont perdu l’idée d’être responsables du large environnement. »

The European Foreign Office

La baronne Ashton a délocalisé le Foreign Office, l’équivalent britannique du Quai d’Orsay, de Londres à Bruxelles ! C’est du moins ce qui apparaît à la lecture de l’organigramme du Service européen d’action extérieur (SEAE), le bras séculier de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), colonisé par les Britanniques, les Français, mais aussi les Allemands, étant réduits à la portion congrue... Plus grave encore : la ministre des Affaires étrangères, on n’ose plus dire de l’Union européenne, a décidé d’avoir la peau de l’embryon de défense européenne afin de ne pas faire d’ombre à l’OTAN, comme le veut Londres. Catherine Ashton, manifestement bien conseillée par son pays d’origine, a effectué un magnifique travail de sape du SEAE afin de lui limer les dents et les ongles et veiller à ce qu’il ne fasse pas d’ombre aux intérêts britanniques. Bref, un an après l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne, c’est « jeu, set et match pour la Grande-Bretagne », pour reprendre l’expression de l’ancien premier ministre de sa gracieuse majesté, John Major.

 

La crise au secours de la défense européenne (mise à jour du 7/2)

La Grande-Bretagne commence à découvrir les vertus de la défense européenne, elle qui y a longtemps était réticente, que ce soit dans le cadre de l’Union ou de si mples coopérations bilatérales (comme l’a encore montré l’abandon du projet de porte-avions franco-britannique). Un rapport gouvernemental, intitulé "Adaptability and partnership: issue for the strategic defence review", présenté le 3 février par le ministre de la défense britannique, Bob Ainsworth, devant la chambre des communes, affirme que Londres doit « accroitre (sa) coopération avec nos partenaires internationaux afin d’avoir une défense plus efficace et plus efficiente et tirer le meilleur parti de nos ressources conjointes ».

OTAN: comment "la Turquie s'est tiré une balle dans le pied"

La Turquie a finalement levé son veto, samedi en milieu d’après-midi, à la nomination du premier ministre danois, Anders Fogh Rasmussen, au poste de secrétaire général de l’OTAN pour succéder, le 1er août, au Néerlandais Jaap de Hoop Scheffer, en poste depuis 2004. Ankara, soutenu par les pays arabes, voulait faire payer au Danois son refus de condamner la publication, en 2005, des « caricatures de Mahomet » qui avait enflammé une partie du monde musulman et d’interdire une chaîne de télévision kurde, Roj, basée dans son pays et considérée comme une vitrine des rebelles séparatistes kurdes du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). Une bonne partie du Sommet des chefs d’État et de gouvernement, qui a eu lieu vendredi soir et samedi, a été consacré à résoudre cette crise, au grand agacement des partenaires d’Ankara qui n’ont pas apprécié que la célébration du soixantième anniversaire de l’Alliance Atlantique soit ainsi gâchée. Au final, la Turquie a cédé en obtenant, notamment, le poste de secrétaire général adjoint.

Obama: l'hystérie sécuritaire française contre la démocratie

La République tchèque vient, à distance, de donner une bonne leçon de démocratie à la France. Alors que Barack Obama s’est déplacé durant deux jours dans une ville fantôme quadrillée par 10.000 policiers et vidée de ses habitants, il a pu se faire sans problème acclamer par 30.000 personnes à Prague, ce matin (chiffre donné par une dépêche AFP). Les Tchèques ont fait la tranquille démonstration que l’on peut assurer la sécurité d’un président américain sans décréter l’état de siège, comme les autorités françaises l’ont fait à Strasbourg pendant le sommet de l’OTAN.

Si Obama n’avait pas demandé à rencontrer des citoyens dans un gymnase de la ville pour répondre à leurs questions (4000 personnes présentes), il n’aurait vu que quelques dizaines de militants UMP soigneusement sélectionnés, vendredi matin. La sécurité des vingt-huit chefs d’État et de gouvernement n’explique pas l’hystérie policière de Strasbourg, comme viennent de le montrer les Tchèques : les personnes admises au château de Prague pour écouter le président américain ont dû passer sous des portiques de sécurité et le tour était joué. Certes, il y a eu des manifestations violentes à Strasbourg – quelques centaines d’agités —, mais elles n’ont jamais menacé les chefs. Bruxelles, qui accueille au minimum quatre sommets européens par an, n’est jamais bloqué de cette façon. Seules quelques rues sont barrées et lesforces de l’ordre savent se faire très discrètes.

En haut, Obama à Prague, en bas, Obama à Strasbourg, tel que les Strasbourgeois ne l'ont pas vu...

OTAN: l’incident Berlusconi

Samedi matin, Angela Merkel attend les chefs d’États et de gouvernement de l’Alliance atlantique sur un tapis rouge, à Kehl, sur le bord du Rhin. Ils doivent franchir ensemble la passerelle piétonnière qui sépare la ville allemande de Kehl pour retrouver en son milieu Nicolas Sarkozy, afin de célébrer l’amitié franco-allemande. Au moment où Silvio Berlusconi descend de sa voiture, son portable sonne. Il répond et fait signe à la chancelière allemande qu’il doit poursuivre la conversation et s’éloigne, faisant les cent pas le long du Rhin. Celle-ci, sidérée, sourit de l’air de celle qui n’en attend pas moins du fantasque premier ministre italien. Le temps passe et l’ensemble des chefs d’État et de gouvernement finit par arriver. À plusieurs reprises, Merkel, hilare, montre Berlusconi à ses invités qui ne cachent pas leur étonnement devant tant de désinvolture. Celui-ci poursuit néanmoins sa conversation. Lassée, la chancelière décide de ne pas l’attendre et, aux côtés de Barack Obama, elle franchit la passerelle. Berlusconi loupera l’ensemble de la cérémonie et la photo de famille… Trente minutes, ce sera la durée de sa conversation téléphonique. On frôle l’incident diplomatique.

OTAN: dans les coulisses d'un sommet sous haute surveillance

Les Strasbourgeois qui espéraient apercevoir le couple présidentiel américain en ont été pour leurs frais. Barack et Michèle Obama ont débarqué, vers midi, dans une ville en état de siège, vidée de ses habitants, aux boutiques fermées et protégées par des panneaux de bois, quadrillée par des milliers de policiers. Heureusement que le président américain a insisté pour qu’une rencontre avec quelques milliers de Strasbourgeois soit organisée cet après-midi, dans un gymnase de la ville, afin qu’il puisse répondre aux questions (non filtrées) des habitants. Sinon, il n’aurait aperçu aucun Français de base durant son bref séjour dans l’Hexagone.

OTAN: "le retour de la France est un symbole fort et enthousiasmant"

Tout est dans le symbole. Le retour de la France dans la structure militaire intégrée, qui sera acté au cours du sommet qui s’est ouvert aujourd’hui à Kehl, en Allemagne, et qui se terminera demain, à Strasbourg, « n’est pas, en pratique, une grande affaire puisqu’elle n’a jamais quitté l’Alliance atlantique. Surtout, depuis quinze ans, elle a fortement renforcé sa présence dans tous les comités, y compris le comité militaire, et elle est même devenue l’un des principaux contributeurs des opérations que mène l’OTAN sur les théâtres extérieurs », comme le souligne Kurt Volker, l’ambassadeur des États-Unis auprès de l’OTAN (photo: Jean-Michel Meurice), dans un entretien qu'il m'a accordé. « Mais c’est un symbole fort et enthousiasmant : la France montre ainsi qu’elle soutient l’OTAN et qu’elle juge que l’organisation est partie intégrante des intérêts européens. Cela permettra à l’Organisation et à l’Union européenne de travailler ensemble de manière plus étroite et de renforcer les moyens militaires européens qui seront à disposition soit de l’Union, soit de l’OTAN. Enfin, cette présence dans la structure militaire intégrée écarte définitivement la crainte qu’il y ait concurrence entre l’OTAN et l’Union et montre que l’OTAN est en faveur d’une politique de sécurité et de défense européenne forte ».

Un rideau de fer s’est abattu sur Strasbourg

En arrivant à Strasbourg, hier après-midi, j’ai croisé, sur l’autoroute, un long cortège de véhicules de police peints de blanc et de vert et marqués « Polizei ». D’impressionnantes autopompes couleur kaki s’interposaient entre les camionnettes chargées de policiers. Ce convoi (200 policiers et six autopompes) était guidé par une charmante Clio bleu marine de la gendarmerie. Il s’agissait de renforts allemands chargés de donner un coup de main à leurs collègues français pour assurer la sécurité du sommet de l’OTAN qui s’ouvre aujourd’hui, à Baden-Baden et à Kehl et se poursuit demain à Strasbourg.

Cette présence allemande en Alsace m’a ramené en 1988-1989 lorsque la France négociait avec ses partenaires la convention d’application de l’accord de Schengen. L’un des points durs de la négociation portait sur le « droit de poursuite » transfrontalier que réclamaient les Allemands pour traquer des délinquants. Les Français l’ont longtemps refusé en faisant valoir qu’il était inimaginable de laisser des policiers en « uniforme feldgrau » « venir taper à la porte d’un Français en hurlant police allemande. Vous imaginez l’effet en Alsace ? », m’avait dit un haut fonctionnaire de l’époque. Paris l’a finalement accepté, mais en le limitant. Voir tous ces policiers allemands en Alsace montre que les temps ont décidément bien changés.

OTAN : Et de 28 !

Finalement, ce seront 28 chefs d’État et de gouvernement qui s’assiéront autour de la table du Sommet de l’OTAN qui aura lieu vendredi et samedi à Kehl et Strasbourg (et que je couvrirai pour Libération). L’Albanie et la Croatie ont, en effet, formellement adhéré aujourd’hui à l’OTAN, lors d’une cérémonie à Washington (les États-Unis sont dépositaires des instruments de ratification du traité de 1949 créant l’Alliance atlantique).

La Slovénie, qui a déjà pris en otage les négociations d’élargissement de l’Union européenne à la Croatie, en raison d’un différent territorial, avait fait de même avec l’adhésion de Zagreb à l’OTAN. Mais, finalement, lundi, elle a fini par déposer ses instruments de ratification du traité d’adhésion de la Croatie. Un autre pays des Balkans, la Macédoine, voit toujours son adhésion bloquée par la Grèce, celle-ci s’opposant à ce que cette petite République issue de l’éclatement de la Yougoslavie porte un nom qu’elle estime appartenir à son patrimoine national.

La Turquie invite les « caricatures de Mahomet » au sommet de l’OTAN

Les « caricatures de Mahomet », ces dessins satiriques publiés par un journal danois en 2005 et qui ont suscité la fureur du monde musulman, vont-elles empêcher Anders Fogh Rasmussen de devenir secrétaire général de l’OTAN ? Ankara laisse planer la menace d’un veto à la candidature du premier ministre danois, coupable, au nom de la liberté de la presse et de la liberté d’opinion, de ne pas avoir condamné la publication de ces dessins – ce qui à l’époque était courageux vu le climat d’hystérie. On pensait l’affaire enterrée, mais le premier ministre turc, Recep Tayyip Erdogan, a signifié ce week-end que la nomination du Danois serait mal perçue par les musulmans.

Il est donc possible que le nouveau secrétaire général de l’OTAN ne soit pas désigné au cours du sommet de l’Alliance qui aura lieu vendredi et samedi, à Kehl et à Strasbourg, comme cela été prévu. Car il est clair que Barack Obama, en pleine opération de charme à l’égard de la Turquie (où il se rend lundi et mardi), de l’Iran et plus généralement du monde musulman, afin d’en finir avec la politique du « choc des civilisations » pratiquée par l’administration Bush, ne cherchera pas à forcer la main d’Ankara. La nomination de Rasmussen se fera dans l’harmonie et la concorde ou ne se fera pas. À l’OTAN, un diplomate américain de haut rang a indiqué, hier après-midi, qu’il « n’y a pas encore de consensus. Il n’y a pas encore de décision à ce stade ». Énigmatique, il a poursuivi : « l’équilibre entre la liberté d’expression et le respect pour la diversité est une valeur que nous devrions projeter dans le monde ».

C’est en tout cas la première fois que la religion fait ainsi irruption au sein de l’organisation atlantique. Si la menace de veto se concrétise, il y a de quoi s’inquiéter. Mais la Turquie devrait réfléchir à deux fois avant d’agir, car elle donnerait des armes à ceux qui s’opposent à son adhésion à l’Union en montrant que, pour elle, la laïcité et la liberté d’expression sont devenues de vains mots.

N.B.: J'ai reçu de nombreux commentaires contenant des menaces de mort et des insultes antisémites et homophobes (j'ai du mal à voir le rapport) émanant soi-disant de musulmans. J'ai évidemment censuré ces commentaires. Je rappelle que je lis votre prose avant de la valider.

OTAN : un débat surréaliste

Quand on est dans l’opposition, on s’oppose ! Les socialistes et le Modem appliquent ce précepte jusqu’à la caricature comme le montre la polémique qui agite la classe politique française après la décision du Président de la République de réintégrer la France dans le commandement militaire intégré de l’OTAN, structure qu’elle avait quittée en 1966. Alors qu’à l’époque, les socialistes et les chrétiens-démocrates (ancêtres du Modem) avaient déposé une motion de censure contre ce fait du prince gaullien, les voilà qui aujourd’hui se réclament, sans crainte du ridicule, de « l’héritage gaulliste » pour défendre « l’exception française ». Dans une alliance improbable, frémissante d’anti-impérialisme (l’effet Obama est semble-t-il passé), on retrouve côte à côte les gaullistes historiques, les chiraquiens, la droite souverainiste, l’extrême droite, les socialistes, les communistes, la gauche radicale et même le Modem !

Ainsi, dans un entretien accordé au Figaro de vendredi, le patron du Modem, François Bayrou, affirme avec des accents que ne renierait pas un souverainiste bon tain que « nous renonçons à ce qui faisait notre singularité, à ce signe d’indépendance qui donnait à la France une identité à part dans le concert des nations ». Poursuivant sur sa lancée, il affirme avec des accents que ne renierait pas un antiimpérialiste de la gauche radicale, que « rejoindre le commandement intégré, ça veut dire être définitivement aligné à l’intérieur d’un ensemble sous commandement américain, et influence prépondérante des États-Unis. Voyez-vous ce que cela aurait signifié au moment de la guerre en Irak ? » Pour conclure que s’il était élu Président de la République, il ne remettrait pas en cause cette décision si contestable de Sarkozy.